[摘要] 继上海及重庆开展房产税试点后，近日有消息称，国务院5月底明确提出将扩大房产税改革试点范围。住房和城乡建设部官员表示，自“国五条”出台后，全国房价仍呈上涨趋势，尤其5月份房价上涨较预期强烈，而市场对于房产税调控房价寄予厚望，无疑也给高层施压，预料房产税扩容下半年将有具体动作。
新一轮试点城市呼之欲出
而对于新一轮房产税试点城市的选择，目前尚存诸多不确定因素。市场普遍预期，此前被频繁提及的杭州可能被纳入。
“杭州版”房产税试点方案可能与上海类似，对增量房屋征收房产税，同时划定人均60平方米的免征面积，以家庭为单位综合计征。税率分为两档：对普通住宅以交易价格的4%的税率征收；对非普通住宅以交易价格的8%的税率征收。此外，湖南湘潭、湖北鄂州的房产税试点方案也已成形，并将于近期上报，可能在下半年一并试点。
在上海、重庆试点房产税之前，共有10个省(区、市)启动物业税“空转”试点，包括北京、辽宁、江苏、深圳、宁夏、重庆、安徽、河南、福建、天津。有分析认为，新一轮房产税试点城市可能在以上地区中诞生。
此前有消息称，“杭州版”房产税试点方案今年已上报至国务院待批复，杭州征收房产税的通知拟于4月26日发布并从5月1日起执行。但截至目前，杭州并未开展房产税试点。
中山大学岭南学院财政税务系主任林江表示：“如果中央还是坚持通过房产税来压制房价，那就会从房价比较高的、过去一段时间涨得比较厉害的一线城市开始，包括广东的广州和深圳都有可能。因此如果房价继续涨，按照中央过去的思路，广州的可能性很大。”
相关研究人员认为，下一轮房产税试点城市组合将以“热点城市+准备充分的二三线城市”为主。而国家统计局发布的4月份70个大中城市房价情况显示，70个大中城市中，环比上涨的城市有67个，其中一线城市涨幅尤其明显，北京新房房价连涨11个月。
业内人士指出，由于房产税是已有税种，不存在开征的法律障碍，但在房地产相关税种尚未整合的情况下，房产税的开征有凭空加税之嫌，导致一些业主的反对。一些专家建议，扩容以后，必须要就其如何“取之于民、用之于民”作出长远的制度设计。
住房是工薪阶层的主要财富，企业股权、商业不动产、金融资产、艺术收藏品是资本所有者的主要财富。房产税是对工薪阶层的主要财富征税，而对资本所有者的主要财富免税，这不可能公平。即便设置起征点，对穷人免征房产税也还是不公平。房产的价值并不和房主的收入或者财富成正比。只有当起征点高到能够对99%以上的人免税，才能避免房产税损害工薪阶层利益。华南师范大学经济与管理学院教授王智波说。
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