[摘要] 个人所得税法修正案二次审议的草案中，对个税起征点维持一审的“由2000元提高到3000元”，而第一级税率则由5%降为3%。二审草案调整第一级税率后，税负将比一审草案的低20或30元，而与现行规定相比，税负提高降低的分水岭仍是在月收入（扣除三费一金后）19000元与20000元之间。
个人所得税法修正案二次审议的草案中，对个税起征点维持一审的“由2000元提高到3000元”，而级税率则由5%降为3%。二审草案调整级税率后，税负将比一审草案的低20或30元，而与现行规定相比，税负提高降低的分水岭仍是在月收入（扣除三费一金后）19000元与20000元之间。
人大常委会昨日二次审议的个税法修正案草案，维持初审稿中将“起征点”从2000元提高至3000元不变。将超额累进税率中的级税率由5%降到3%。
没完全体现网上意见提高“起征点”
二审草案似乎没有完全体现网上征求的意见，进一步提高“起征点”。根据人大常委会法制工作委员会经济法室统计，在4月25日至5月31日人大网上征求意见期间，网上共有82536人对3000元起征点发表意见，其中赞成以3000元作为起征点的12313人，占15%；要求修改的39675人，占48%；反对的28985人，占35%；持其他意见的1563人，占2%。网上大多意见是将个税起征点提高到5000元。
不过，累进税率的级税率有所降低，这将进一步降低工薪所得纳税人中较低收入人群的税负。记者算数发现，如果将级税率从5%降低到3%后，不同收入群体的个税税负将比一审草案的要低20或30元，而与现行规定相比，税负是否增加的分水岭依然在月收入（扣除“三费一金”后）的19000元到20000元之间。
从公布的内容来看，此次二审草案只能算是“微调”。“这在意料之中”，中央财经大学税务学院副院长刘桓对本报记者表示，这次“微调”后，减税力度再加大了30元，这与老百姓的期待有一定的距离。但他指出，减税幅度要看国家的财力许可度，而目前国家财力许可度并不是很高，很难再作出更大的改变，在一审时提出的1200亿元减税规模基本已经是国家能接受的限值。
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